تدوین: دکتر رضا گلی
بی شک گمرک جمهوری اسلامی ایران به عنوان مرزبان اقتصادی کشور برای کنترل مبادلات بازرگانی نیاز به مجموعه مقرراتی دارد. تا بتواند در سطح بین المللی و داخلی به خوبی ایفاء نقش نماید. این مهم مورد توجه ویژه قانون گذار قرار گرفته و با اینکه سابقاً مقرراتی در خصوص تعرفه و تشریفات گمرکی وضع شده بود؛ قانون امور گمرکی را در سال ۱۳۵۰ به صورت مدون در ۶۰ ماده و آیین نامه اجرایی، آن را در سال ۱۳۵۱ در ۳۹۷ ماده به تصویب رساند و در پی آن بر اساس نیاز به سازگاری مواد مصوب با روند اقتصادی، تجاری، اداری و سیاسی کشور کم و بیش اصلاحاتی را به عمل آورد.
متعاقباً با توجه به ضرورت به کارگیری فناوری اطلاعات در انجام فرایندها و تشریفات گمرکی و لزوم تغییر ساختار و وظایف و مأموریت های گمرک اصلاح قانون امور گمرکی را اجتناب ناپذیر می نمود که در نهایت در ۱۳۹۰٫۰۸٫۲۲ با اصلاحات اساسی به تصویب رسید و از ۱۳۹۰٫۱۰٫۱۰ لازم الاجراء گردید. پس از آن هم با عنایت به سرعت بالای فناوری در تغییرات و لزوم انطباق بازرگانی بین المللی با مقررات گمرکی اصلاحات و الحاقات زیادی در قانون امور گمرکی و آیین نامه اجرایی آن تا کنون بالغ بر ۲۲ مورد صورت پذیرفته که در کنار ایرادات شکلی سهو قلم موارد نسخ ضمنی و یا تحت تأثیر قرار گرفتن مواد قانونی با توجه به سایر مقررات و مصوبات فراقانونی در پی نوشت کتاب حاضر همراه با درج شماره و تاریخ مستند قانونی تغییرات، ملحوظ نظر قرار گرفته است تا استفاده کنندگان محترم در حین استفاده به آخرین مقررات موضوعه – همراه با متون سابق و اولیه – دسترسی داشته باشند.
ضمناً در کتاب حاضر، به منظور دسترسی آسان به سایر قوانین و مقررات مهم و کاربردی مرتبط با مقررات گمرکی، قانون مقررات صادرات و واردات و آیین نامه اجرایی آن به همراه قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز (با آخرین اصلاحات و الحاقات)، کنوانسیون تجدید نظر شده کیوتو، بخش هفتم مجموعه مقررات ارزی( راجع به مقررات ارزی مرتبط با واردات) و مواد مرتبط در سایر قوانین و تصویب نامه های موضوعه آمده است تا امکان استفاده همزمان از آنها در یک مجموعه فراهم آید و علاوه بر فهرست تفصیلی در ابتدای کتاب، به منظور سهولت دسترسی به مستندات ،در حاشیه کتاب رنگهایی پیش بینی شده تا به آسانی امکان تشخیص قانون امور گمرکی از آیین نامه اجرایی آن و سایر قوانین و مقررات میسر باشد.